什么是欧盟电池法规？
欧盟电池法规——正式名称为法规（EU）2023/1542——是欧洲管理电池制造、市场投放和报废处理的核心法规框架。该法规于2023年7月12日通过，并于2023年8月17日正式生效。它取代了已实施超过17年的原《电池指令、2006/66/EC，后者已无法满足现代电池行业的需求。
与需要各成员国转化为国内法的旧指令不同，新法规直接适用于所有欧盟成员国。这为整个欧洲市场创造了公平的竞争环境——对于跨境销售产品的制造商而言，这是一项决定性优势。
该法规采取全生命周期方法，涵盖电池的整个生命周期：从设计到生产、使用阶段、回收和再利用。其核心目标有三个：可持续性、透明度和循环经济。该法规首次将碳足迹披露、再生材料含量配额、供应链尽职调查，以及作为意义最为深远的工具——数字电池护照——列为强制要求。
凭借这一法规，欧盟正在树立全球标准，将欧洲电池行业定位为透明和可持续价值链的先驱。
完整时间线
欧盟电池法规分阶段实施各项要求，为制造商和其他经济运营商提供准备时间——但截止日期比许多人预想的来得更快。以下是包含所有关键里程碑的完整时间线：
- 2023年8月17日：法规（EU）2023/1542正式生效。各项要求的过渡期从此日起算。
- 2024年2月18日：首批碳足迹申报要求生效。制造商必须为计算方法奠定基础。
- 2025年8月18日：电动汽车动力电池和容量超过2 kWh的工业电池必须进行碳足迹申报。从此日起，投放市场的每个电池型号都必须申报碳足迹。
- 2027年2月18日：数字电池护照正式成为强制要求，适用于电动汽车电池、容量超过2 kWh的工业电池和轻型交通工具（LMT）电池。这是大多数制造商面临的最关键截止日期。
- 2028年8月18日：CO₂性能等级和最高阈值生效。电池将按碳足迹分级，超过特定阈值的电池将不得投放市场。
- 2030年及以后：再生材料含量的最低配额将逐步提高。钴、锂、镍和铅将适用强制性最低再生材料含量标准。
2027年2月18日是关键截止日期：从此日起，没有有效数字电池护照的电动汽车电池、容量超过2 kWh的工业电池和LMT电池将不得在欧盟市场销售。届时未做好准备的企业将失去市场准入资格。
哪些电池受影响？
欧盟电池法规定义了五种电池类别，各类别适用不同的要求：
- 便携式电池：重量不超过5公斤的密封电池，用于智能手机、笔记本电脑或电动工具等设备。无需电池护照，但须遵守标签、回收和再利用方面的义务。
- LMT电池（轻型交通工具电池）：用于电动自行车、电动滑板车等轻型交通工具的电池。自2027年2月起必须配备电池护照。
- 起动电池（SLI——起动、照明、点火）：用于启动内燃机的传统汽车电池。无需电池护照，但须遵守其他法规义务。
- 容量超过2 kWh的工业电池：固定式储能系统、工业应用电池及类似系统。自2027年2月起必须配备电池护照。
- 电动汽车动力电池：电动汽车的驱动电池——涵盖电动乘用车、商用车到电动公交车。自2027年2月起必须配备电池护照。
总结：数字电池护照对五大类别中的三类为强制要求——电动汽车动力电池、容量超过2 kWh的工业电池和LMT电池。便携式电池和起动电池虽免于电池护照要求，但须遵守法规中关于标签、回收目标和再利用规定的其他条款。
经济运营商的义务
欧盟电池法规并非仅针对制造商。不同的经济运营商承担不同的义务：
- 制造商：承担首要责任。必须确保电池符合法规要求——从产品设计、电池护照数据提供到CE标识和EU符合性声明。制造商对电池护照中所有数据的准确性和完整性负责。
- 进口商：只能将符合法规要求的电池投放欧盟市场。进口前须核实是否存在有效的电池护照、标签是否正确，以及是否已完成必要的符合性评估。
- 经销商：在产品上市前须确保电池标签正确，且所有必需的随附文件齐全。
- 授权代表：可由非欧洲制造商指定，代表其在欧盟境内履行法规义务。这对向欧盟市场供货的亚洲电池制造商尤为重要。
供应链尽职调查义务同样至关重要。制造商和进口商必须证明原材料采购符合人权和环境标准。
违规处罚
违反欧盟电池法规的后果十分严重。最重要的后果是：在相应截止日期后，没有有效数字电池护照的电池不得在欧盟市场销售。这意味着：不能销售、不能进口、不能在欧盟推出新产品。
具体处罚由各欧盟成员国确定，可能包括：
- 罚款——金额因成员国而异
- 产品从市场撤回
- 对不合规电池实施销售禁令
- 对已投放市场的产品发出召回令
执法由各国市场监管机构负责，既进行随机检查，也进行因由检查。对于商业模式依赖欧盟市场的制造商而言，不合规等同于失去市场准入——这一风险远超任何准备措施的成本。
如何做好准备
2027年2月的实施截止日期乍看之下似乎时间充裕——但完整电池护照的数据采集和结构化是一项庞大的工程。尽早启动可以避免时间压力和代价高昂的失误——我们的2027年电池护照清单概述了关键步骤。
第一步：审计现有数据。检查电池护照所需的哪些数据已存在于您现有的系统中——ERP、PLM、MES、供应商数据表。大多数企业已经拥有相当大一部分所需信息。
第二步：对照 DIN SPEC 99100 进行差距分析。DIN SPEC 99100 定义了电池护照跨七个类别的完整数据结构。系统地将您的现有数据与这些要求进行比对，找出差距所在。
第三步：选择工具。评估是自行实施电池护照创建、使用专业软件，还是两者结合。DPP Hero 等 SaaS 工具开箱即提供 DIN SPEC 99100 数据结构，助您快速开始数据录入。各种方式的对比请参阅从 Excel 到电池护照。
第四步：对接供应链。电池护照中的许多数据点——尤其是原材料来源、材料成分和碳足迹——来自您的供应商。请尽早开始获取这些数据。
第五步：建立流程。电池护照不是一次性项目，而是一个持续的过程。将数据采集整合到现有的产品开发和质量保证流程中，确保每个新电池型号从一开始就配备完整的数据集。
常见问题
法规是否适用于2027年之前生产的电池？
电池护照要求针对的是市场投放行为——而非生产日期。也就是说：如果一块电池在2027年2月18日之后首次投放欧盟市场，就必须配备有效的数字电池护照——无论其何时生产。对于在此日期之前已上市的电池，没有补办义务。计划库存备货的制造商应在生产规划中考虑这一截止日期。
中小企业也需要制作电池护照吗？
是的。欧盟电池法规不按企业规模区分。如果您作为中小企业将受影响类别的电池（EV、容量超过2 kWh的工业电池、LMT）投放欧盟市场，则须遵守与大型企业相同的要求。法规未为中小企业提供豁免。不过，基于SaaS的创建和管理工具可大幅降低工作量，因为技术基础设施已现成提供，无需自行开发。
旧的《电池指令、2006/66/EC将何去何从？
指令2006/66/EC正逐步被新的法规（EU）2023/1542取代。自2023年8月17日新法规生效以来，在过渡期内旧指令的某些条款仍然有效。完全替代计划于2025年8月18日完成。届时将仅适用新电池法规的规定。对经济运营商而言，这意味着：请立即按照新法规及其要求进行调整。