40秒读懂:不能。今天没有任何一方可以向欧盟登记电池护照,服务商也不行。2026年8月4日,欧盟委员会向我们确认:语义目录与登记处接口计划于2026年第四季度发布,而服务商的规则要等一部单独的法案,委员会预计在2027年第二季度前后通过。护照义务本身仍是2027年2月18日。
简短答案:今天谁都做不到
几乎每次交流都会出现这个问题:电池护照必须由我自己去欧盟登记,还是软件供应商可以代劳?
2026年8月的诚实答案是:两者都不行,因为目前根本无法登记。欧盟的中央DPP登记处自2026年7月20日起已上线,但电池这一产品类别处于锁定状态。委员会的官方用户手册明确写道:该产品类别的语义目录尚未定义,因此目前无法成功登记。
如果今天有供应商向您承诺,他们已经在为您向欧盟登记护照,那不是事实。这不是细节问题,而是判断供应商是否严谨的第一块试金石。
欧盟委员会8月4日给我们的答复
由于这一点上猜测很多,我们在2026年7月22日向欧盟委员会的DPP服务台提出了四个问题:接口文档何时发布、代客户登记在技术上如何实现、如何成为经过验证的服务商、电池登记何时开放。
答复于2026年8月4日送达。其中四点对制造商很重要:
- 目录与接口:2026年第四季度。语义目录和登记处接口计划在2026年第四季度发布,并同时提供完整的技术文档。在那之后,任何一方才谈得上自动化登记。
- 不存在经过验证的服务商名单。也不存在被认定为服务商的程序。按照委员会的说法,目前这两样都尚未建立。
- 规则稍后出台。对服务商的要求、标准和允许的操作将写入一部授权法案,委员会预计在2027年第二季度前后通过,并同步在登记处上线相应功能。
- 首批护照就是电池护照。依据《电池法规》,自2027年2月起适用,这一点没有变化。
以上信息来自服务台对我们询问的答复。它不是法律文件,也不构成法律建议,但它是我们所知关于这些时间点最新的官方表述。
几乎无人谈及的空白
答复中有一句话值得特别注意。委员会指出《电池法规》与《生态设计法规》之间的一处差异:数字产品护照服务商在《电池法规》中根本不是一个被定义的角色。
“数字产品护照服务商”这一术语定义在生态设计法规(EU)2024/1781中,而登记法规(EU)2026/1778明确允许第三方代经过验证的经济经营者进行登记。但自2027年2月起要求您提供护照的《电池法规》(EU)2023/1542并不认识这个角色。
这在实践中意味着什么?并不意味着受托操作被禁止。它意味着服务商相对于制造商和登记处的具体角色与权利尚未写明,要等后续法案。对制造商而言,结论很简单:护照的责任在您这里,无论技术由谁运营。登记法规本身也是这么写的,其中明确指出:即便由第三方代为登记,经济经营者仍然承担责任。
可用于规划的时间表
- 2026年8月6日:登记法规(EU)2026/1778开始适用。它规范框架,不规范电池内容。
- 2026年第四季度:语义目录与登记处接口,按委员会说法将附完整文档。技术对接从这时起才有实际意义。
- 2027年2月18日:受影响的电池类型强制要求护照。没有护照就不得投放市场。
- 2027年第二季度前后:预计通过关于服务商的法案,随后登记处上线相应功能。
请注意顺序:护照义务在服务商规则之前生效。也就是说,贵公司必须在2027年2月具备自主行动能力,不能指望到那时已有他方获准代您登记。
现在就可以着手的准备
等待不等于什么都不做。以下四步今天就可以做,并且日后见效:
- 1. 建立数据基础。实践中护照很少卡在技术上,而是卡在缺失的数据:材料成分、供应链、碳足迹、安全信息。这是与供应商一起完成的人工工作,需要数月。具体要求可参见我们的电池护照总览。请从这里开始,而不是从接口开始。
- 2. 理解验证机制。只有经过验证的经济经营者才能登记。对公司而言这意味着一枚合格电子印章;总经理的个人签名明确不够。验证有效期最长三年,之后需要重做。
- 3. 印章不要买得太早。一枚合格印章视供应商和形式而定,每年约200至1000欧元。重要的是:有效期从签发之日开始,而不是从首次使用开始。今天购买,会白白消耗掉登记本就被锁定的那几个月。更明智的做法是:现在先问清供应商的申请与身份核验需要多长时间,再把购买时点安排到有效期覆盖2027年初以后。哪些供应商符合资格,可在欧盟信任清单中公开查询。
- 4. 明确责任人。在公司内部确定谁维护护照、谁在日后触发登记。即使技术由服务商提供,贵方也需要一位对本组织欧盟登录账号拥有访问权限的负责人。
护照的结构以及其他适用期限,见电池护照何时强制。登记处本身的架构见欧盟电池护照登记处,2026年7月的变化见欧盟DPP登记处已上线。
哪些可以交出去,哪些留在您这里
即便有关数字产品护照服务商的法案仍然缺位,第三方能为您做什么其实已经清楚。电池法规在两处作了规定。
工作可以转移,责任不能
第77条第4款先点明谁负责:“将电池投放市场的经济经营者应确保电池护照中的信息准确、完整并保持最新。”随后是允许分工的那句话:“其可书面授权任何其他经营者代表其行事。”
这里有两点要紧。其一是形式:须为书面,而不是项目中的口头约定。其二是界限:转移的是行事的授权,而不是对结果的责任。若由服务商、整车厂或再制造企业维护状态数据,数据是否属实仍由您承担。
第7款给出了一个例外:若电池经过再利用准备、改制或再制造,该义务将转移给此后把改动后电池投放市场的一方,并产生一本与原护照相互关联的新护照。
服务商不得对您的数据做什么
第78条(c)项规定,护照数据存放在负有义务的经济经营者处,或存放在代表其行事的经营者处。(d)项为这些经营者划定了界限:它们“无权整体或部分地出售、再利用或处理此类数据,除非为提供相关存储或处理服务所必需”。(e)项则要求,即使负有义务的经济经营者不再存在,护照仍应保持可用。
对于生态设计法规下的产品护照,第10条第4款还要求在独立第三方服务商处保存备份;对于电池护照,电池法规中并无这项明确义务,但可用性仍由您承担。
就合同洽谈而言,这意味着:取得书面授权,厘清合同结束时数据如何处理,并在签字之前要求演示一次完整导出。
护照数据存放在哪里,注册系统又看到什么
一个常见的误解是:欧盟注册系统是存放电池护照的地方。它并不是。它保存的是由标识、商品编码和哈希值组成的目录,而不是护照内容本身。
内容仍然分散存放在负有护照义务的经济经营者处,或其为此所使用的平台上。正因如此,选择服务商并非形式问题:对方持有您必须在电池整个寿命期内保持可调取的数据,而只有当您能够完整导出这些数据时,更换服务商才行得通。
就选型而言,这意味着两点:询问数据以何种格式导出,以及谁控制着已印制二维码所指向的地址。
向服务商提出的第三个问题关乎访问层级。附件十三划分出四组信息:公开可取得的型号信息(第1点)、仅向具有正当利益者与欧盟委员会开放的型号信息(第2点)、仅向公告机构、市场监管机构与欧盟委员会开放的信息(第3点),以及仅向具有正当利益者开放的单块电池数据(第4点)。第78条(f)项要求,不仅是访问,写入、修改与更新同样须按此加以限制;(b)项则要求访问始终免费。因此请具体询问:系统是否在技术层面区分这些层级,谁有权写入,以及若实施法案日后调整某一字段的层级又将如何处理。哪一项信息位于哪一层级,见文章电池护照数据与访问权限。
面向多个市场供货:欧盟之外的登记
欧盟的登记并非您可能面对的唯一一项。若同一款电池同时供往英国、美国或中国,您在那里会遇到各自独立的制度,它们与电池护照并无关联,也不能相互替代。
- 英国:首次将电池投放英国市场者,依据《2009年废电池与蓄电池条例》被视为生产者。须记录所投放电池的吨位与化学体系,并按年申报。每年投放便携式电池超过一吨者,须加入电池合规计划,由其代为办理登记。这是废弃物与回收义务,而非数据护照。
- 美国:不存在联邦层面的电池登记,只有各州的规则。加利福尼亚州是标杆:《2022年负责任电池回收法》要求生产者单独或通过管理组织出资运营回收计划。主管部门会公布合规生产者及其品牌名录;计划获批之后,零售商、进口商与经销商只得销售名录之内生产者的电池。自2027年1月1日起,当地适用可充电电池60%、原电池70%的回收效率指标。
- 中国:自2026年4月1日起,工业和信息化部会同其他五个部门发布的暂行办法开始施行,规范动力电池的回收与综合利用。每一块动力电池获得数字身份,并由全国溯源平台汇集生产、装车、销售、报废与利用等环节的数据。其思路与护照相近,但义务与数据字段自成体系。
就其他目标市场而言:请在出口之前核实最新状况,不要依赖二手摘要。落到实处,这意味着把数据一次性整理干净并保持机器可读,再按市场分别输出。若只按某一个门户所要求的形态维护数据,到了下一个市场便要把同样的活儿重做一遍。
用三个问题检验任何供应商
由于法律状态尚未定型,眼下承诺很多。以下三个问题可以把可靠的说法与营销话术区分开:
- “你们现在就在向欧盟登记我的护照吗?”除了明确的“没有”,任何回答都是错的。电池登记处于锁定状态。
- “你们是经过验证的DPP服务商吗?”目前谁都不可能是,因为名单和程序都不存在。以此作宣传的供应商没有读过原始资料。
- “你们的系统通过认证了吗?”电池护照没有任何印章或证书,相关标准也没有。严谨的表述是:系统按标准构建,并能逐项提供依据。
我们对自己也用同一把尺子:使用DPP Hero,您今天就可以创建、校验、发布并导出电池护照。与欧盟登记处的对接,我们会在委员会公布接口之后再做,一天也不提前,因为在此之前没有人知道它长什么样。如果您想现在开始整理数据,可以免费创建账号,先把第一本护照建起来。相关软件的功能范围见电池护照软件与数字产品护照软件。
常见问题
我的软件供应商可以代我登记电池护照吗?
今天不行,因为欧盟登记处的电池登记处于锁定状态。法律上确实设想了受托登记,但实践中既缺少对服务商的认定,也缺少技术接口。按委员会说法,两者都会在稍后到位。
我什么时候可以登记电池护照?
根据欧盟委员会2026年8月4日的答复,语义目录与接口计划在2026年第四季度发布。委员会没有给出具体日期。护照义务本身自2027年2月18日开始。
公司必须自己完成欧盟验证吗?
是的。验证与贵组织绑定,通过合格电子印章完成。服务商可以陪同您走完流程,但不能代替您提供这项证明。
现在购买印章值得吗?
通常不值得。有效期自签发起算,而在登记开放之前会白白流逝数月。更合理的做法是现在询问供应商的办理时长,并把购买时点安排到有效期覆盖2027年初以后。
如果2027年2月18日我没有护照会怎样?
那么受影响的电池不得投放市场。义务落在制造商或进口商身上,而不是软件供应商。
公告机构核查什么,又不核查什么
在负责护照数据的服务商之外,还有第二种角色,不应与之混淆。依第 17 条,公告机构负责实施电池的符合性评定程序。依第 48 条第 2 款并结合第 51 条,其还须核查供应链尽职调查方针;未经此项核查,该方针即不完整。
公告机构不做的是:其并不确认贵方电池护照的内容。依第 77 条第 4 款,护照内容的正确、完整与及时,仍由将电池投放市场的经济运营者负责。因此,公告机构的证书并非护照的印章;凡以此作为卖点者,所承诺的乃是并不存在之物。
就服务商的选择而言,这意味着:不必索要并不存在的护照认证,而应询问其如何支持贵方履行自身责任。即:更正如何进入护照?谁可以发起变更?以及,若更换供应商,数据将如何处置?
资料来源
- 《电池法规》(EU)2023/1542,第77条与附件十三规范电池护照
- 实施条例(EU)2026/1778,关于登记处,自2026年8月6日适用
- 欧盟委员会DPP登记处,含用户手册与测试环境
更新日期:2026年8月4日。依据为官方资料(《电池法规》(EU)2023/1542、ESPR(EU)2024/1781、实施条例(EU)2026/1778、委员会登记处用户手册),以及欧盟委员会DPP服务台2026年8月4日对我们询问的答复。委员会作为计划提及的时间点不构成承诺。本文不构成法律建议。
