电池护照：欧盟还需交付什么
截至 2026 年 9 月 24 日。电池护照自 2027 年 2 月 18 日起成为强制要求，但多项法案、标准以及欧盟登记册的功能仍然缺失。本页列出尚未落实的内容，每项均注明现状和出处，如有法定期限也一并注明。
概要
义务本身已经确定。自 2027 年 2 月 18 日起，电动汽车电池、电动自行车等轻型交通工具电池以及容量超过 2 kWh 的工业电池，在欧盟投放市场或投入使用时，都需要电池护照。这规定在电池法规第 77 条第 1 款中。
欧盟委员会为此需要交付的内容，很多仍未落实。法案的九项法定期限已过，而相应法案仍未在官方公报上发布。最早的是电动汽车电池碳足迹声明的方法和格式的期限：2024 年 2 月 18 日。欧盟登记册已经运行，但尚不接受电池护照。
尚未出台的法案
这里所说的法案，是指欧盟委员会用来补充电池法规的条例和决定。前五项的期限写在电池法规中，第六项以生态设计法规为依据。这些法案迄今均未在欧盟官方公报上发布，这一点可通过查询其数据库 CELLAR 得到确认。草案的进展可在欧盟委员会的征求意见门户“Have your say”上查看。
- 访问权限：谁具有正当利益（第 77 条第 9 款）。 期限：2026 年 8 月 18 日，已过。草案尚未公布。欧盟委员会计划在 2026 年第四季度通过。出处：Have your say，倡议 16473。
- 标识：标签的统一规定（第 13 条第 10 款）。 期限：2025 年 8 月 18 日，已过。草案日期为 2025 年 12 月 15 日，可提交反馈至 2026 年 1 月 26 日。该法案尚未通过。第 13 条第 1 款至第 3 款规定的标识义务，在其生效 18 个月后才适用。出处：Have your say，倡议 14456。
- 再生材料含量：计算与核查（第 8 条第 1 款）。 期限：2026 年 8 月 18 日，已过。草案日期为 2026 年 8 月 12 日，可提交反馈至 2026 年 9 月 9 日。按 Have your say，计划在 2026 年第三季度通过；按世贸组织通报，计划在 2026 年 10 月通过。第 8 条最早自 2028 年 8 月 18 日起才要求提供再生材料含量的相关文件。出处：Have your say，倡议 14858、世贸组织通报 G/TBT/N/EU/1233。
- 碳足迹：方法、声明、性能等级和上限值（第 7 条）。 电动汽车电池的期限：声明的方法和格式为 2024 年 2 月 18 日，性能等级为 2025 年 2 月 18 日，上限值为 2026 年 8 月 18 日。不带外部储能的可充电工业电池的期限：方法和格式为 2025 年 2 月 18 日，性能等级为 2026 年 8 月 18 日。这些期限均已过。电动汽车电池的方法和格式只有 2024 年 4 月 30 日的草案。电动汽车电池的性能等级和工业电池的方法尚无草案；计划在 2026 年第四季度通过。电动汽车电池的碳足迹声明在方法和格式生效十二个月后才成为强制要求（第 7 条第 1 款）。出处：Have your say，倡议 13877、13878、14312 和 14313。
- 性能与耐久性：工业电池的最低值（第 10 条第 5 款）。 期限：2026 年 2 月 18 日，已过。官方公报上没有相关法案。该期限适用于容量超过 2 kWh 的可充电工业电池，仅配备外部储能的除外。对于轻型交通工具电池，期限至 2027 年 2 月 18 日。出处：电池法规第 10 条第 5 款。
- 对数字产品护照服务商的要求（生态设计法规）。 没有法定期限。目前既没有法案，也没有经审核的服务商名单。Have your say 给出的通过时间是 2026 年第四季度，欧盟委员会的时间表则为 2027 年第二和第三季度。欧盟委员会服务台于 2026 年 8 月 4 日书面告知我们，服务商在电池法规中不是独立的主体。不过，按第 77 条第 4 款，将电池投放市场的经济运营者可以书面授权任何其他运营者代其行事。出处：Have your say，倡议 14382、欧盟委员会数字产品护照页面。
欧盟产品护照登记册
登记册的依据是生态设计法规第 13 条，细节由实施条例 (EU) 2026/1778规定。对电池而言，电池法规第 77 条第 10 款规定：将电池投放市场或投入使用的经济运营者，须把唯一标识上传至该登记册。我们于 2026 年 9 月 24 日用自己的账户亲自查看了测试环境，未创建任何内容。
- 登记册自 2026 年 7 月 20 日起运行。 此外还有一个测试环境。实施条例自 2026 年 8 月 6 日起适用。出处：欧盟委员会 2026 年 7 月 20 日的公告、欧盟委员会登记册页面（附登记册和测试环境的链接）。
- 电池护照目前还无法登记。 欧盟委员会的用户指南写道：“Successful registration of DPPs for batteries is not currently available, as the semantic catalogue for this product group has not yet been defined.”（目前无法成功登记电池的 DPP，因为该产品组的语义目录尚未确定。）指南没有给出语义目录的时间。出处：登记册用户指南，1.03 版，2026 年 9 月 16 日，第 6.2.1 章。
- 接口已宣布，但尚无说明。 7 月 20 日的公告提到可通过接口登记，而用户指南只介绍了在线表单和文件上传。据欧盟委员会服务台 2026 年 8 月 4 日给 DPP Hero 的答复，语义目录和接口将于 2026 年第四季度推出。
- 产品标识是一个网址。 每份护照都需要一个唯一产品标识（UPI）。它是一个遵循欧洲标准化机构 CEN/CENELEC JTC 24 标准的网址，最长 2000 个字符，指向护照数据。出处：登记册用户指南，1.03 版，第 6 章。
- 目前只能凭合格签名或合格印章注册。 按用户指南，企业凭合格电子印章注册，个体经营者凭合格电子签名注册。两者均由合格信任服务提供者签发。实施条例第 4 条还列出了其他电子证明方式；1.03 版用户指南只提供印章和签名。测试环境中的验证方式与正式环境相同：“The verification process used in the Test environment is the same as in Production.”没有经过验证的组织，登记册只显示注册表单和帮助中心（Help Center）。出处：登记册用户指南，1.03 版，第 4 章和第 8 章；实施条例 (EU) 2026/1778第 4 条；我们于 2026 年 9 月 24 日的亲自查看。
- 经济运营者标识已宣布。 登记册的帮助中心（1.0.12 版）将“Unique Operator Identifiers (UOI)”的登记列为用户指南的主题之一。1.03 版用户指南尚未涉及此项。出处：我们于 2026 年 9 月 24 日的亲自查看。
标准
协调标准是欧盟委员会在官方公报上公布其引用信息的欧洲标准。遵守这些标准者，即被推定满足相应要求。数字产品护照已有此类标准。专门针对电池护照的标准，迄今尚未依据电池法规成为协调标准。
- 六项数字产品护照标准，依据生态设计法规。 2026 年 7 月 14 日的实施决定 (EU) 2026/1736列出了 EN 18216、EN 18219、EN 18220、EN 18221、EN 18222 和 EN 18223。符合性推定适用于生态设计法规第 10 条和第 11 条。对电池法规，该决定不产生推定。
- 电池法规下的首项协调标准。 2026 年 9 月 14 日的实施决定 (EU) 2026/2048列出了 EN 18060:2025，内容涉及电动汽车模块和电池的性能与耐久性。其中没有专门针对电池护照的标准。
- 另有两项标准已发布，尚未成为协调标准。 CEN 于 2026 年 9 月 16 日发布了关于访问权限、信息安全和保密性的 EN 18239，以及关于身份验证、可靠性和完整性的 EN 18246。欧盟委员会已宣布将就此作出决定。出处：CEN/CLC/JTC 24 标准清单、欧盟委员会时间表。
- DIN EN 18222 已发布。 德国版本 DIN EN 18222:2026-09 已发布。出处：DIN Media。
欧盟委员会指南
欧盟委员会关于电池护照数据点的指南不具约束力：按其自述，它并不代表欧盟委员会的官方立场。2026 年 8 月 15 日的 2.0 版暂缓了部分字段。碳足迹声明和碳足迹标签在格式法案出台前保持空白。再生材料含量（数据点 20 至 23）同样保持空白。第 8 条对电动汽车电池和工业电池的这一要求，最早自 2028 年 8 月 18 日起适用，或自计算方法法案出台 24 个月后起适用，以较晚者为准。对轻型交通工具电池，则自 2033 年 8 月 18 日起才适用。2.0 版为电动汽车电池标出 46 个必填数据点（“Mandatory”），轻型交通工具电池为 49 个，工业电池为 32 个。
登记册用户指南目前为 2026 年 9 月 16 日的 1.03 版。它介绍了注册和登记，但尚未包含电池的语义目录。
欧盟已经交付的内容
作为参照：以下与电池法规相关的法案和文件已经出台。它们涉及制造商、进口商或分销商。只针对回收企业或成员国的法案，这里不予列出。我们于 2026 年 9 月 24 日在 CELLAR 中查询了这些法案。
- 生态设计法规 (EU) 2024/1781，2024 年 6 月 13 日。 数字产品护照的框架；它也修订了电池法规（EUR-Lex）。
- 关于可拆卸性和可更换性的欧盟委员会公告，2025 年 1 月 10 日。 针对便携式电池和轻型交通工具电池的指南（EUR-Lex）。
- 条例 (EU) 2025/1561，2025 年 7 月 18 日。 将第 48 条规定的尽职调查义务推迟至 2027 年 8 月 18 日（EUR-Lex）。
- 条例 (EU) 2026/1738，2026 年 7 月 8 日。 报废车辆条例；除其他外，它还修订了电池法规（EUR-Lex）。
- 实施决定 (EU) 2026/2048，2026 年 9 月 14 日。 电池法规下的首项协调标准：EN 18060:2025（EUR-Lex）。
- 授权条例 C(2026) 5031，2026 年 7 月 14 日。 依据第 11 条，对便携式电池可拆卸性和可更换性要求的豁免；欧盟委员会已通过，尚未在官方公报上发布（欧盟委员会文件登记册）。
我们如何核查，您如何引用
每项说明都以一手资料为依据，包括欧盟官方公报及其数据库 CELLAR、征求意见页面“Have your say”以及向世贸组织提交的通报。此外还有欧盟委员会的页面和文件、CEN 与 DIN Media 的标准清单、德国联邦数字化转型与政府现代化部以及登记册本身。个别说明依据欧盟委员会服务台给 DPP Hero 的书面答复，均已逐一注明。
我们于 2026 年 9 月 24 日对照这些来源核查了全部说明，并由第二位核查人逐项独立复核。如有变化，我们会注明日期予以补充。下一个节点是2026 年 9 月 30 日的欧盟委员会网络研讨会。
欢迎引用本概览。引用建议：“DPP Hero，电池护照：欧盟还需交付什么，截至 2026 年 9 月 24 日，dpphero.com/zh/battery-passport-implementation-status”。
常见问题
即使法案缺失，电池护照义务是否仍自 2027 年 2 月 18 日起适用？
是的，按法规目前的规定如此。电池法规第 77 条第 1 款规定了 2027 年 2 月 18 日，且未附任何条件。缺失的只是个别内容。例如，欧盟委员会不具约束力的指南在格式法案出台前暂缓碳足迹信息。再生材料含量按第 8 条最早自 2028 年 8 月 18 日起才需提供。
现在已经可以在欧盟登记册中登记电池护照了吗？
不可以。按 2026 年 9 月 16 日 1.03 版的欧盟委员会用户指南，登记所需的电池语义目录尚缺。用户指南没有给出时间；欧盟委员会服务台于 2026 年 8 月 4 日告诉我们是 2026 年第四季度。
在欧盟登记册注册需要什么？
一个 EU Login 账户。对于登记册，EU Login 要求第二个验证因素，例如通行密钥；我们在 2026 年 9 月 24 日登录时就是如此。此外，目前企业需要合格电子印章，个体经营者需要合格电子签名。法定代表人须用它对一份事先已由欧盟委员会加盖印章的声明进行签名或盖章。这一步任何软件供应商都无法代劳。
合格签名可以免费获得吗？
将来可以，至少用于私人用途。eIDAS 法规要求每个成员国通过欧洲数字身份钱包向所有公民免费提供合格签名。用于职业用途时，成员国可以加以限制。在德国，据联邦数字化转型与政府现代化部介绍，钱包“d-you”将于 2027 年初启动，之后才会支持合格签名。
我可以引用本概览吗？
可以，欢迎注明截至日期并附上本页链接。引用建议见“我们如何核查，您如何引用”一节。